跳转到主要内容

鲍威尔收传票 美联储独立性遭遇挑战

日期: 栏目:国际金融 浏览:

美国当地时间1月11日,美联储主席鲍威尔证实,美国司法部已向美联储发出传票,并威胁要就他关于美联储大楼翻修的证词提起刑事指控。去年6月,鲍威尔接受国会质询时承认翻新项目支出超预算,但否认豪华装修指控,辩称翻新是为满足“安全性和现代化”要求。

鲍威尔1月11日晚发表声明回应说,对其相关指控都是借口。他说,自己遭调查的原因是美联储根据“最有利于公众利益的原则来设定利率,而没有遵从总统意愿”。鲍威尔谴责刑事调查出于“政治恐吓”,并誓言自己将“继续履行参议院赋予的职责,为美国人民服务”。

这标志着美国总统特朗普与鲍威尔长达一年的较量显著升级,也是特朗普政府与美联储长期矛盾的体现。此前,特朗普曾就利率政策多次表达对鲍威尔的不满。有分析认为,此次调查标志着针对鲍威尔的新一轮重大法律攻势拉开序幕,也引发市场对美联储独立性的更深层担忧。尽管特朗普表示“我对此一无所知”,但是强调鲍威尔在美联储“做得当然不够好”。

受此消息影响,美元指数1月12日一度下跌至98.82,跌幅超0.3%。美元2025年已创下2017年以来最深年度跌幅。美国股指期货当天开盘同样下挫,其中,纳斯达克指数期货一度下跌超0.9%,标普500指数下跌超0.6%。与之对比,亚太金融市场1月12日表现强劲。

过去一年来,鲍威尔与特朗普在货币政策问题上的分歧不断。自2025年1月第二次出任美国总统以来,特朗普对美联储发起了一场非同寻常的攻势,试图让美联储降低利率,希望借此提振经济,降低政府借贷成本。而鲍威尔则强调货币政策必须基于经济数据而非政治压力。

2025年9月17日,美联储宣布了自2024年12月以来的首次降息,降息25个基点;10月29日,美联储再次宣布降息25个基点;12月10日,美联储在2025年内第三次降息,将联邦基金利率目标区间下调25个基点到3.50%至3.75%之间。美联储官员们释放信号称,在获取更多通胀与就业数据前不会急于再次降息。然而,特朗普对美联储的第三次降息仍表示降息幅度太小。

不满美联储未能积极降息,去年特朗普曾公开称鲍威尔是“太迟先生”,批评他降息时机太迟或降息幅度不够,并威胁要求鲍威尔辞职,理由是美联储大楼翻修工程存在问题。特朗普称,他已选定接替鲍威尔的人选,但并未公布具体姓名。在降息问题上被攻击的不只是鲍威尔。2025年8月,美国政府以涉嫌住房抵押贷款欺诈为由,解除美联储理事莉萨·库克职务。库克否认有任何不当行为并随后提起诉讼。美国联邦上诉法院2025年9月作出裁决,阻止特朗普解除库克职务。

鲍威尔在1月11日的声明中强调,美国司法部此次的刑事指控威胁既非针对去年6月的证词,也非针对美联储大楼翻修工程,更与国会监督职能无关,这些不过是借口。刑事指控的威胁,实因美联储没有追随总统的偏好而设定利率。鲍威尔强调,他已在美联储服务过四届政府,并始终秉持无党派立场,专注履行价格稳定与最大就业的双重使命。他称此次调查是特朗普政府试图干预美联储货币政策的新手段,而他不会屈服于任何政治压力。

美联储去年12月货币政策会议内容的分析称,美联储正面临稳定物价和实现充分就业的直接冲突。数据表明,美国劳动力市场正在显示更加明显的降温迹象,去年11月私营部门就业意外减少3.2万个,为近两年半最大降幅。失业率也从去年6月的4.1升到9月的4.4。消费引擎乏力,作为经济核心动力的家庭消费出现紧张迹象。另外,美联储最关注的通胀指标仍然显著高于其2%的长期目标。

当下,美联储独立性正遭遇百年未有的挑战。令市场担忧的是,美国检方的刑事调查将破坏美联储在设定利率方面的独立性,这关系到美联储是否还能依据数据和经济状况来制定利率,即美国货币政策是否会受政治压力或胁迫所左右。央行的独立性,至少在通过设定利率以控制通胀方面,被认为是稳健经济政策的核心原则。央行的独立性使货币政策制定者免受短期政治考量的影响,并允许他们专注于保持物价相对稳定的长期目标。市场分析人士认为,若货币政策被成功干预,可能引发三重危机。第一,投资者对美元资产信心下降,导致资本外流和美元贬值;第二,长期借贷成本上升,加重美国政府债务利息负担;第三,全球去美元化加速。

责任编辑:袁浩
标签: