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美国政府1月底会再现“停摆”吗?

日期: 栏目:国际金融 浏览:

2026年新年的钟声刚过去不久,美国政府资金即将耗尽的“黄灯”却又悄然亮起。虽然共和党与民主党经过艰难谈判,就食品援助计划(SNAP)、农业部、国会及退伍军人事务部等机构的资金安排达成一致,但各方仍未就美国联邦政府多数部门的拨款达成共识,其财政资金将于1月30日耗尽。

市场对1月底美国政府会否再度“停摆”保持警惕。若无法达成协议,美国航班运行、经济数据发布等或再度受扰。但截至目前,与去年10月不同的是,早先两党针锋相对、剑拔弩张的情形已然消退,取而代之的是相对温和且乐观的政策基调。从这个角度而言,美国政府1月底重蹈“停摆”覆辙的概率较小。

参议院少数党领袖查克·舒默近日表示,他与多数党领袖约翰·图恩将推进相关程序,确保拨款法案顺利通过。约翰·图恩也重申了这一立场,表示正在深入思考,以确保不会在1月底陷入再次面临政府“停摆”的局面。他还表示,若最理想的情况未能实现,他已制定应急计划。

当地时间1月8日,美国国会众议院通过三项政府拨款法案,使美国国会在1月30日政府“停摆”期限前,向为联邦政府提供资金又迈进了一步。当天通过的这三项拨款法案被称为“迷你合并法案”的支出组合,将为能源部、商务部、司法部以及水利项目、环境保护署和联邦科研项目等提供资金,覆盖至本财年结束。

毫无疑问,去年美国政府遭遇史上最长“停摆”造成的巨大损失,为美国两党政客敲响了警钟。穆迪首席经济学家马克·赞迪去年底曾表示,全美约半数州已陷入经济衰退——包括哥伦比亚特区。由于联邦政府裁员、经济萎缩,加之“停摆”使剩余员工数周未领工资,特区经济状况进一步恶化。类似问题也波及邻近的马里兰州和弗吉尼亚州,这些地区经济同样陷入收缩。

而美国政府“停摆”导致数据断层引发的经济困局同样不容忽视。美联储在去年最后几次议息例会中,因缺乏关键联邦数据支撑,进行决策时不得不“盲飞”。美国劳工统计局的就业市场与通胀数据不仅延迟发布,部分数据甚至永远无法公开,导致投资者和政策制定者长期难以掌握清晰的经济脉络。

目前距离1月底仅有两周时间。尽管美国国会已通过部分部门拨款法案,但仍需12项独立拨款法案才能保障政府完全运转,因此预算谈判任务仍然艰巨。然而,美国两院的议程安排却不理想。本周,众议院将召开会议,而参议院则进入休会期。随后一周,双方角色互换,众议院休会,参议院则召开会议。本月最后一周,众议院和参议院将同时召开会议。若最终美国立法者无法通过剩余法案,就必须通过一项临时性过渡措施,即持续决议案,以维持政府其他部门的运转。

责任编辑:袁浩
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