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政策红利下 还有多少消费潜力可挖

日期: 栏目:金融深度 浏览:

提振消费是贯穿今年全年的关键词之一。历经需求升级和市场扩容后,消费需求分化的趋势随之明朗。城市与乡村、老者与孩童、沿海与内陆……在多元因素驱动下,不同群体表现出差异明显的消费偏好。从大众化到个性化,从价格导向到品质导向,从实物消费到体验式消费,消费潜力的挖掘不断凸显“精准”二字。

近年来,我国消费品供给已进入优质优价新发展阶段,基本满足人民美好生活需要,但消费供给侧的结构性矛盾依然存在,既有低端和同质化供给过剩,又有优质、个性化和热点消费供给不足,消费潜力尚未充分释放。

今年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》,旨在全方位扩大国内需求,以增收减负提升消费能力、以高质量供给创造有效需求、以优化消费环境增强消费意愿。

随后,各地纷纷跟进,提出突出地方特点的具体举措。其中,北京立足浓厚的历史文化底蕴、鲜明的产业特色、多样的资源禀赋,印发《北京市扩大时尚消费专项行动方案》,实施时尚场景育新行动、时尚活动提升行动、时尚品牌创新行动等五大专项行动,力求丰富时尚消费供给,彰显首都时尚魅力。江苏以首发经济为发力点,印发《江苏省加快推动首发经济促进消费高质量发展的若干措施》,明确丰富首发消费场景、拓展首发多元供给、优化首发营商环境等举措;浙江印发《大力提振和扩大消费专项行动实施方案》,要求积极发展直播电商、即时零售、社区团购、兴趣电商等新型消费业态;打造国漫影视、数字内容、二次元等青年消费热点;支持电商多元场景融合,发展二手商品电商,鼓励电商平台为优质外销产品搭建内销专区。

各地在场景创新、模式迭代、业态升级等方面的积极尝试,逐渐显现出以点带面的示范引领作用。今年9月,财政部、商务部印发《关于开展消费新业态新模式新场景试点工作的通知》,将着力健全首发经济服务体系,创新多元化服务消费场景,提升消费品质,扩大服务消费,推动更多外贸优品进入国内消费市场,培育消费新增长点,推动消费新业态不断涌现,提升消费活力,更好满足人民群众多样化、差异化消费需求。目前,包括北京、天津、上海、重庆等在内的全国50个城市被纳入消费试点城市。

今年11月,工业和信息化部、国家发展改革委等六部委发布的《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》则是破解“供需错配”这一问题而推出的重磅文件。该实施方案明确提出以消费升级引领产业升级,以优质供给更好满足多元需求,实现供需更高水平动态平衡,并强调匹配不同人群需求,包括丰富婴童产品供给、加强优质学生用品供给、扩大时尚“潮品”供给、优化适老化产品供给等。

从地方实践来看,踩中需求风口带来的价值尤为可观。以广东东莞为例,凭借潮玩这一新兴产业及衍生的盲盒、手办、艺术玩具等细分品类,这座曾经的“世界工厂”完成“潮玩之都”的身份转变,成功“圈粉”追求个性化表达的年轻群体,再次收获全球瞩目。如今的东莞承包了国内近85%的潮玩生产份额,全球每4个动漫衍生品中就有1个是“东莞造”。

“真金白银”的投入也为需求升级和供给提质扫清障碍。今年6月,中国人民银行、国家发展改革委等六部委联合印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》,从支持增强消费能力、扩大消费领域金融供给、挖掘释放居民消费潜力、促进提升消费供给效能、优化消费环境和政策支撑保障等六个方面提出19项重点举措,并要求强化结构性货币政策工具激励,加大对服务消费重点领域信贷支持,发展债券、股权等多元化融资渠道。

在结构性货币政策方面,继2024年4月中国人民银行设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款激励引导银行加大对重点领域设备更新项目的信贷支持后,今年科技创新和技术改造再贷款规模扩大至8000亿元,符合条件的服务消费领域设备更新项目也可以享受政策优惠。今年5月,中国人民银行专门设立5000亿元服务消费与养老再贷款,引导金融机构加大对住宿餐饮、文体娱乐、教育、居民服务、旅游等服务消费重点领域和养老产业的信贷投放。配套的贴息政策随后推出。今年8月,财政部等部委印发《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》,着力降低相关主体的消费信贷成本。

政策红利也经由金融产品和服务创新惠及群众和市场主体。例如,天津紧抓再贷款政策扩容有利窗口期,制定专项再贷款政策,组织金融机构运用央行低成本政策资金,扩大文化体育等重点领域信贷投放。自5月服务消费与养老再贷款政策推出至11月,天津金融机构投放文体娱乐等重点领域贷款惠及经营主体1876家,加权平均利率较同期限新发放企业贷款利率低48个基点。

政策的持续加码下,今年消费亮点频现:“人工智能+消费”前景广阔,打造沉浸式、交互式、无缝化消费体验;低空经济走进大众,解锁物流配送等消费新场景。随着各项促消费政策持续落地见效,供需两端协同发力,不断激发市场活力。

(本版制图 龚甜甜)

责任编辑:杨喜亭
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